【ゼロから学ぶGX検定】NDCとGSTの関係を整理しよう

NDC(国が決める気候目標)とグローバル・ストックテイク(GST)は、表裏一体の関係です。
ここでは、その関係性を 「目的」「役割」「サイクル」の観点からわかりやすく整理してご説明します。


そもそもNDCとは?

Nationally Determined Contribution(国が決める削減目標)の略で、
パリ協定にもとづき、各国が提出する「気候行動計画」のことです。

  • たとえば日本は「2030年までにGHGを46%削減(2013年比)」を掲げています。
  • 内容は削減だけでなく、「適応」「資金」「技術」なども含みます。

GSTとNDCの関係:PDCAサイクルで理解!

GSTとNDCは、パリ協定におけるPDCA(計画・実行・確認・改善)サイクルの要です。

ステップ内容関連する仕組み
P(Plan)各国が削減目標を立てるNDC(5年ごとに提出・更新)
D(Do)実際に行動し、政策を実施する国内法、GX戦略など
C(Check)世界全体で進捗を評価するグローバル・ストックテイク(5年ごと)
A(Act)評価をもとに目標や行動を強化する次回NDCへ反映/より高い目標へ

GSTは「世界レベルの成績表」→ 次回NDCに活かす


関係性のイメージ(図式化)

コピーする編集する[第1回NDC]
   ↓(5年間 実行)
   ↓
[第1回GST]←──┐
   ↓      │
[評価・教訓]  │= 世界の“成績表”から
   ↓      │  次回NDCを改善!
[第2回NDC]───┘
   ↓(5年間 実行)
   …以下くり返し

関係性の本質(なぜセットで理解すべきか)

NDCだけでは…GSTとセットにすると…
自国の目標を出して終わりになりがち世界の目標と足並みをそろえる仕組みができる
目標のレベルにばらつきがあるGSTが「もっと努力してね」というメッセージを送る
評価の軸が国によって違うGSTが共通の物差しを提供する

具体例:日本とNDC・GST

  • 日本の現行NDC(2030年までにGHG 46%削減)は、GST第1回(2023年)で「足りない」と評価
  • これを受け、次回NDC(2025年提出予定)では、さらに野心的な目標が求められる
  • GXリーグやグリーン成長戦略も、その流れの中で位置づけられている

まとめ:NDCとGSTは“進化型のキャッチボール”

観点NDCGST
目的各国が気候目標を定める世界全体での進捗を評価する
性質計画(Plan)チェック&改善(Check & Act)
更新サイクル5年ごとに提出・強化5年ごとに実施・報告
関係性GSTの評価をふまえ、次回NDCを高めるNDCの内容を集めて評価する

※記事内容については、事実確認を心掛けております。しかし、学習(インプット内容をアウトプット)としているため、誤った認識がある可能性がございます。ご了承くださいませ。

おまけ:疑似問題

Q. パリ協定のもとで、各国が提出するNDC(国が決める削減目標)と、グローバル・ストックテイク(GST)の関係として正しいものはどれか?最も適切なものを1つ選びなさい。

A. GSTは、各国のNDCが法律に基づいているかどうかを監視し、違反国には制裁を与える制度である。
B. 各国はGSTで評価された後、評価結果にかかわらず同じNDCを5年間維持しなければならない。
C. GSTは世界全体の進捗やギャップを評価する仕組みであり、次回のNDCを強化するための材料となる。
D. NDCとGSTはそれぞれ独立した制度であり、互いに影響を与えない。

答え:

C. GSTは世界全体の進捗やギャップを評価する仕組みであり、次回のNDCを強化するための材料となる。


解説:

Cは正しい内容です。

  • グローバル・ストックテイク(GST)は、各国のNDC(削減目標)を含めて世界全体の進捗を5年ごとに評価し、1.5℃目標に向けて「足りているかどうか」をチェックします。
  • その評価をもとに、各国は次回のNDCを見直し・強化することが求められています(パリ協定の“進化的アプローチ”)。

不正解の選択肢のポイント

選択肢誤りの理由
Aパリ協定に法的制裁や罰則はなく、GSTも監視・制裁機関ではない。あくまで「透明性」と「促進」を目的とした評価制度。
B各国は次回NDCを強化する努力義務があります。評価結果にかかわらず同じNDCを維持し続けることは想定されていません。
Dパリ協定では、NDCとGSTは強く連動しています。GSTが次回NDCの内容に直接影響を与えるため、独立した制度ではありません。

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